不久前，國務院國資委舉辦中央企業(yè)新能源智慧運維服務合作項目集中簽約儀式，涉及14家央企的22個光伏發(fā)電和風電項目。該合作項目的開展，標志著央企新能源整合從單個協(xié)調向整體推動轉變，發(fā)展轉向專業(yè)化、集約化。

  當前，國有經濟布局優(yōu)化和結構調整提速，推進國企重組整合大有可為。

  重組整合動作頻頻

  今年是中鋼集團正式加入中國寶武的開局之年。1月份，中鋼集團實現(xiàn)“開門紅”，企業(yè)利潤總額和凈利潤同比增幅分別達到41%、46%，效益創(chuàng)近十年最好水平。

  中國寶武與中鋼集團都出自原冶金部系統(tǒng)，戰(zhàn)略契合、優(yōu)勢互補。2022年12月，中國寶武與中鋼集團啟動重組。這是黨的二十大之后中央企業(yè)第一例集團層面的戰(zhàn)略性重組?！拔覀円移?、勇闖、快干，奮力譜寫中鋼高質量發(fā)展新篇章！”中鋼集團黨委書記、董事長劉安棟信心滿滿。

  繼去年37家中央企業(yè)25組專業(yè)化整合項目分兩批集中簽約后，今年開年，國資央企就在重點領域按下了專業(yè)化整合“快進鍵”。

  1月10日，國家電網(wǎng)與國家電投在京舉行生物質發(fā)電項目管理權交接儀式。經國資委批準，我國生物質發(fā)電頭部企業(yè)——國能生物發(fā)電集團有限公司的部分股權由國家電網(wǎng)有限公司無償劃轉至國家電力投資集團有限公司，國家電投成為國能生物控股股東。1月14日，三峽集團與中交集團簽約。經協(xié)商一致，三峽集團將所屬中國水利電力對外有限公司劃轉中交集團。

  中國電建與通用技術集團日前就醫(yī)療資源專業(yè)化整合項目簽約，電建醫(yī)療將加入通用技術集團旗下的國中康健專業(yè)醫(yī)療健康產業(yè)平臺。這是國有企業(yè)辦醫(yī)療機構深化改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置的又一重要成果。

  “本次改革完成后，通用技術集團將擁有醫(yī)療機構343家，管理床位數(shù)約4.8萬張，全國性網(wǎng)絡布局將進一步完善?！蓖ㄓ眉夹g集團董事長于旭波表示。

  有的放矢持續(xù)見效

  自國企改革三年行動實施以來，國資委按照《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》和《關于新時代推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整的意見》部署安排，積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)重組整合工作。先后完成5組9家中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組，新組建和接收中國星網(wǎng)、中國稀土集團等8家中央企業(yè)，電力、檢驗檢測、醫(yī)療等領域中央企業(yè)專業(yè)化整合項目持續(xù)展開。

  國務院國資委黨委書記、主任張玉卓近日提出，以市場化方式加大專業(yè)化整合力度。穩(wěn)步提高直接融資比重，培育和推動更多符合條件的企業(yè)上市融資、增資擴股，2023年在裝備制造、檢驗檢測、醫(yī)藥健康、礦產資源、工程承包、煤電、清潔能源等領域推動專業(yè)化整合，切實提高產業(yè)競爭力。

  鞍鋼重組本鋼后，鞍鋼集團粗鋼產能位居國內第二、世界第三，形成“南有寶武，北有鞍鋼”的鋼鐵產業(yè)新格局。在鞍本重組整合工作中，鞍鋼集團充分發(fā)揮鞍、本兩地鐵礦資源優(yōu)勢，加快實施“鋼鐵+礦業(yè)”雙核戰(zhàn)略。2022年，其鐵精礦產量再創(chuàng)歷史最好水平，持續(xù)保持國內第一。

  由“南北船”重組而來的中國船舶集團，全方位、多角度開展主業(yè)實業(yè)優(yōu)化整合，市場地位更加穩(wěn)固。2022年，船舶海工業(yè)務承接合同金額再創(chuàng)國際金融危機以來新紀錄，經濟效益再創(chuàng)歷史新高；年末新接訂單、手持訂單全球市場份額均超過20%，穩(wěn)居世界第一。

  推進專業(yè)化整合，可以從根本上減少重復投資和同質化競爭，對于提高產業(yè)集中度和企業(yè)核心競爭力具有重要意義。

  作為稀土領域的國家隊，中國稀土集團成立一年多來，統(tǒng)籌謀劃稀土全產業(yè)鏈整合方案和實施路徑，加速推進與重點稀土產業(yè)省區(qū)戰(zhàn)略合作。通過整合，巖礦型稀土資源儲量增加15倍以上，在產礦山運行產能大幅提升。

  中國星網(wǎng)集聚優(yōu)勢力量，積極搶占新一代通信技術創(chuàng)新發(fā)展制高點。按照部署，企業(yè)緊盯目標任務，加強統(tǒng)籌協(xié)調，積極進行資源整合，全力以赴加快建設先進性、適應性、安全性、經濟性衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。

  吉林大學中國國有經濟研究中心研究員李錦認為，國企重組整合的持續(xù)推進，有力推動資源向優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中，增強企業(yè)核心競爭力，提升資源配置效率，加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局，能夠更好發(fā)揮國有經濟的戰(zhàn)略支撐作用。

  市場化路徑推進

  “今后一個時期，我們將以‘進、退、整、合’為著力點，加強重點示范項目的協(xié)調推進，不斷加大專業(yè)化整合力度?！眹鴦赵簢Y委新聞發(fā)言人彭華崗表示。

  “進”就是要瞄準高水平、導向性，支持推動國有資本協(xié)同合作，促進固鏈、補鏈、強鏈、塑鏈?！巴恕本褪且掷m(xù)推進低效無效資產和非主業(yè)非優(yōu)勢業(yè)務退出，做好產能過剩行業(yè)整合，促進產業(yè)調整升級?！罢本褪欠e極推動檢驗檢測、醫(yī)療健康、裝備制造、礦產資源、煤電等領域資源整合，避免重復投資和同質化競爭?！昂稀本褪侵С种醒肫髽I(yè)按照市場化、法治化方式，加強內部資源深度融合，形成強大的合力。

  以市場化方式推進國企重組整合，是中央經濟工作會議的明確要求。長期從事國企研究的專家劉興國認為，市場化路徑推進重組整合，既尊重了相關企業(yè)自發(fā)自愿原則，又保障了互惠互利效果；既有助于順利完成組織形式上的整合，也有利于深化推進實質上的融合。

  去年底，中煤集團與國家電投煤電項目專業(yè)化整合簽約。國家電投旗下上市公司中國電力公告顯示，與中煤電力（中煤集團全資擁有附屬公司）簽訂產權交易合同。中煤電力同意購買新源融合（中國電力全資擁有附屬公司）60%股權，代價為人民幣12.65億元。此次整合通過市場化方式開展，涉及的電力裝機容量預計超過1000萬千瓦，在業(yè)界形成較大影響。

  “國家電投以市場化方式開展與中煤集團‘煤炭+煤電’專業(yè)化整合，走出了一條有別于‘國資監(jiān)管機構主導+無償劃轉’式央企兼并重組的改革之路，示范引領作用較為突出。”劉興國表示，今年國企重組整合前景值得期待。 （經濟日報記者 周 雷）