關于對工程建設項目招標投標情況進行抽查和核查的通知

各市發展改革委，省直各有關部門，各有關單位：

為貫徹落實《國家發展改革委辦公廳等關于開展工程建設招標投標領域突出問題專項治理的通知》（發改辦法規〔2023〕567號）精神，按照省發展改革委等部門制定的《工程建設招標投標領域突出問題專項治理實施方案》有關要求，現對全省范圍內工程建設項目招標投標情況進行抽查和核查，具體要求通知如下：

一、工作范圍

2023年1月1日至11月30日期間啟動實施的依法必須進行招標的工程建設項目，按照比例全面抽查；對征集到有明確證據的投訴項目，進行重點核查。

（一）省發展改革委與省審批服務管理局共同牽頭，梳理屬于本次抽查與檢查范圍的工程建設項目基本情況，按照項目行業領域進行分類，分別移送對應的省級行政監督部門。

（二）省審批服務管理局負責協調各級公共資源交易中心，省發展改革委負責協調在我省運營的市場主體建設的交易平臺，根據省級行政監督部門確定的抽查項目清單，收集、匯總并提供項目資格預審文件、招標文件等被檢查資料。

（三）省發展改革委在有關網站和平臺設置“工程建設招標投標領域專項治理線索征集”專欄，收集針對專項治理有關內容的投訴舉報，初步核實相關情況后移送對應的省級行政監督部門重點核查。

（四）省級行政監督部門根據本行業領域項目基本情況，按照比例確定抽查項目清單；行業領域項目總數低于50個（包含50）的，全部檢查；行業領域項目總數高于50個的，按照不低于項目總數的10％進行抽查；抽查項目應當均衡覆蓋11個市和山西綜改示范區，其中政府投資項目不得低于抽查項目總數的30％。

（五）省級行政監督部門根據本行業領域項目基本情況，要在各市和山西綜改示范區確定一定比例的重點核查項目；對省發展改革委移送的投訴舉報項目進行重點核查。

（六）各市發展改革委對本部門收到的針對專項治理有關內容的投訴舉報，初步核實相關情況后會同對應的市級行政監督部門進行重點核查。

1．在資格預審文件、招標文件中是否存在提出注冊地址、所有制性質、市場占有率、特定行政區域或者特定行業的業績或獎項、取得非強制資質認證、設立本地分支機構、本地繳納稅收社保等要求，或套用特定生產供應者的條件設定投標人資格、技術、商務條件等。

2．在資格預審公告、資格預審文件、招標公告、招標文件中是否公布接收異議的聯系人和聯系方式。

3．在資格預審公告、資格預審文件、招標公告、招標文件中是否公布項目行政監督部門。

4．在資格預審文件、招標文件中是否存在要求投標人、中標人繳納現金保證金；為投標人、中標人指定出具保函、保單的銀行、擔保機構或保險機構。

5．在招標文件中是否明確招標代理服務費支付主體、支付金額或比例。

6．評標、定標規則是否存在向國有企業、本地企業、大型企業傾斜，排斥民營企業、外資企業、外地企業、中小企業。

通過查閱招標文件、投標文件和評標專家評審資料重點核查以下內容：

1．全部抽查內容。

2．是否存在實施方案中明確的設置各類隱性壁壘和不合理門檻、嚴重擾亂市場秩序的違法招標投標活動、評標專家不公平公正履職、增加市場主體招標投標交易成本、行政監管不到位和招標投標交易服務和保障供給不足等6方面問題。

3．投訴舉報的相關內容。

一是各級各部門要嚴格按照任務分工開展工作，強化協調配合，形成工作合力，確保高質量完成抽查和核查工作。

二是各省級行政監督部門要嚴格標準、認真履職，通過本次抽查和核查全面掌握本行業領域招標項目情況，切實查找項目在組織實施過程中存在的問題，提出解決措施。并于11月10日前將抽查和核查結果報送省發展改革委。

三是各省級行政監督部門如在抽查和核查中發現違法違規問題，應當要求項目對應的行政監督部門及時履行監管職責，根據情節輕重依法給予行政處罰。

四是各省級行政監督部門對在抽查和核查工作中出現的問題或有關工作建議可及時向省發展改革委反饋。

五是各省級行政監督部門請于10月10日前，將現行有效的招標投標政策文件目錄和文件PDF版報送省發展改革委，省發展改革委匯總后，將在省級公共資源交易平臺、省招標投標公共服務平臺全文公布，方便經營主體查閱。

聯系人：韓李靖 ??0351－3119932

電子郵箱：sxfgwfgc＠126．com