2025年伊始，中國多地密集部署推進(jìn)重大項目建設(shè)。江蘇、安徽、陜西、貴州、上海、重慶等地近日相繼宣布2025年第一批重大項目開工。
銀河證券前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾接受中新社采訪時表示，2024年末召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署今年經(jīng)濟(jì)工作時強(qiáng)調(diào)，大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。重大項目投資額度大、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長，是擴(kuò)大有效投資的重要抓手，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、帶動就業(yè)與改善民生、推動技術(shù)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
開年以來，多地公布第一季度或全年的重大項目情況：陜西今年安排省級重點(diǎn)項目616個，總投資近2.9萬億元(人民幣，下同)；江蘇一季度計劃開工億元以上項目2807個，比去年增加97個；安徽第一批開工重大項目622個，總投資達(dá)4057.5億元；重慶一季度共304個重大項目開工投產(chǎn)，總投資達(dá)3860億元。
談及今年首批重大項目的特點(diǎn)，受訪專家指出，多地首批開工的重大項目成色更新、質(zhì)量結(jié)構(gòu)更優(yōu)。
安徽第一批開工的622個項目中，新興產(chǎn)業(yè)項目占比55.3%，高技術(shù)項目占比40%，涵蓋新能源汽車、高端裝備制造、人工智能等產(chǎn)業(yè)；重慶一季度開工投產(chǎn)的項目涉及先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城建、交通、民生等多領(lǐng)域；廈門首批開工77個重大項目，總投資775億元，涵蓋了產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等多個領(lǐng)域。
北京師范大學(xué)教授萬喆對中新社表示，今年各地開工建設(shè)的首批重大項目呈現(xiàn)三個特征：一是圍繞國家“兩重”“兩新”政策展開謀劃，其中“兩重”建設(shè)是重點(diǎn)。
二是科技創(chuàng)新與地方特色相結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的項目，不同地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色轉(zhuǎn)型等方面各有側(cè)重。
三是社會事業(yè)、城市更新等民生工程，也是今年的重點(diǎn)。
“圍繞科技突破與數(shù)字經(jīng)濟(jì)，今年將建設(shè)一些智慧型的重大項目?！鄙虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員白明說。
左小蕾認(rèn)為，今年首批重大項目更加強(qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力和未來產(chǎn)業(yè)方面的布局，結(jié)構(gòu)上也更加優(yōu)化，有利于推動經(jīng)濟(jì)回升向好。
回顧2024年，國家重大項目建設(shè)取得積極進(jìn)展，大項目投資拉動效應(yīng)顯著，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年前11月，全國固定資產(chǎn)投資達(dá)465839億元，同比增長3.3%。其中，計劃總投資億元及以上項目投資同比增長6.8%，增速比全部投資高3.5個百分點(diǎn)。
白明指出，2024年國家重大工程項目科技含量高，為經(jīng)濟(jì)帶來了新的突破和發(fā)展空間。
萬喆表示，2025年重大項目建設(shè)與去年存在一定的一致性和延續(xù)性，如對先進(jìn)制造業(yè)、民生工程的重視。隨著2024年9月底以來一攬子增量政策出臺，以及“兩重”“兩新”政策效應(yīng)日益凸顯，更多實物工作量的形成將在2025年完成，對整體經(jīng)濟(jì)的拉動力度會比2024年更大。
官方透露，去年12月，用于“兩重”建設(shè)的7000億元超長期特別國債已分三批全部安排到項目，另安排3000億元用于加力支持“兩新”工作。全年1萬億元超長期特別國債已全部安排完畢。此前，新增地方政府專項債券也已基本發(fā)行完畢，這些都為今年各地重大項目建設(shè)及投資創(chuàng)造了積極條件。
專家提醒，在重大項目建設(shè)過程中，各地要特別關(guān)注方式方法。萬喆建議，一是各地方應(yīng)因地制宜，精準(zhǔn)謀劃；二是應(yīng)完善相關(guān)配套措施，健全項目推進(jìn)機(jī)制，確保項目順利落地；三是在推進(jìn)重大項目的同時關(guān)注中小型項目，進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)的活力與動力。
